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柏乡县房屋征收与补偿办法

发布时间: 2019-02-25 ?????发布机构:房屋征收与补偿中心 ????????字体:[??]

体裁分类:规范性文件?????主题分类:城乡建设、环境保护 ?????文号:?????索引号:58968504-8/2020-00051

柏乡县房屋征收与补偿办法(试行)

 

第一条 为加快棚户区改造步伐,改善人居环境,优化县城土地资源配置和空间结构,完善县城功能,提升县城品位,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院第590号令)、《国务院澳门金沙,澳门金沙城中心加快棚户区改造工作的意见》(国发[2013]25号)、《河北省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》(20122号政府令)等有关法律、法规的规定,结合我县实际,制定本办法。

第二条  县住建、国土、规划城管、环保、发改、行政审批、人防、财政、工商、税务、银行等有关单位,在各自职责范围内,做好棚户区改造工作。城区道路、环卫、给水、排水、燃气、供热、供电、通信等市政公用单位,应全力支持棚户区改造工作。

第三条  经县政府批准实施的棚户区改造项目,由县房屋征收与补偿中心或所属乡镇(区)、村委会具体组织实施房屋征收与补偿事宜。

第四条  依法确需征收房屋的各项建设活动,应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡总体规划和专项规划。棚户区改造应当纳入县级国民经济和社会发展年度计划。

第五条  棚户区改造项目房屋征收流程:

(一)县房屋征收与补偿中心根据城区棚户区改造计划制定拟改造地块房屋征收补偿方案,并根据拟改造地块实际情况完成项目社会风险评估报告。

(二)县政府召开政府常务会议研究拟改造地块房屋征收补偿方案。对确定实施改造地块,由县房屋征收与补偿中心和所属乡镇(区)、村委会负责组织对该区域房屋征收补偿方案进行公告,广泛征求改造地块范围内被征收人意见、建议(多数人不同意房屋征收补偿方案的,召开听证会讨论)。自房屋征收补偿方案征求意见之日起,县住建、国土、规划城管、行政审批、银行、工商、税务等部门暂停办理相关手续,暂停通知由县房屋征收与补偿中心函告相关部门。拟改造的地块范围内擅自新建、改建和扩建,借棚户区改造之机擅自搭建、抢建的建筑不予补偿。

(三)县房屋征收与补偿中心和所属乡镇(区)、村委会将房屋征收补偿方案征求意见情况和对方案修改情况进行公布,征得改造地块范围内多数被征收人同意后,报县政府审批。

(四)县政府批准改造地块房屋征收补偿方案后,依法作出房屋征收决定。

(五)县房屋征收部门和所属乡镇(区)、村委会对被征收范围内的房屋实施调查登记,被征收人应当配合。调查登记内容包括:

1、被征收人基本情况;

2、房屋的地址、权属、用途、结构、建筑面积等情况;

3、房屋所占土地权属、用途、面积等情况;

4、附属设施、附着物情况;

5、未经登记建筑和临时建筑等情况;

6、房屋出租、抵押、查封情况;

7、被征收人拟选择的补偿方式;

8、因房屋征收造成停产、停业损失等情况;

9、其他需要调查登记的情况。

调查结果需经调查人员和被征收人双方签字确认,房屋登记的材料应当建立档案,做到一户一档,妥善保存。

房屋征收部门和所属乡镇(区)、村委会应当将调查登记结果在房屋征收范围内向被征收人公示,公示期限不少于7日。

被征收人对公示的调查登记结果有异议的,房屋征收部门应当在被征收人提出异议后七日内予以核实、答复。

(六)担负被征收房屋评估的评估机构由被征收人在规定的时间内协商选定;协商不成的,由房屋征收部门组织被征收人按照少数服从多数的原则投票决定,或采取摇号、抽签等随机方式确定。评估机构选定或确定后,由房屋征收部门作为委托人,向评估机构出具房屋征收评估委托书,并与其签订房屋征收评估委托合同。

(七)由县政府办负责组织县房屋征收与补偿中心、国土等部门和房地产评估机构完成对被征收人土地及地上附着物的认定评估。

(八)对在征收补偿方案确定的签约期限内,达不成征收补偿协议的被征收人,由县政府按征收补偿方案作出补偿决定,并予以公告。对在补偿决定规定期限内不搬迁,又不申请行政复议或不提起行政诉讼的被征收人,由法定单位依法按程序申请人民法院强制执行。

    (九)被征收房屋拆除应当由县房屋征收与补偿中心委托具备相应资质和保证安全条件的建筑施工单位实施,并由其对房屋拆除安全负责。

第六条  被征收房屋土地面积和房屋建筑面积的认定标准

被征收人应提前向房屋征收实施单位提供其《房屋所有权证》、《土地使用权证》或《不动产登记证书》复印件,以便确定其房屋所有权和土地使用权。没有上述证件的,需经有关部门出具相关证明予以认定。

1、被征收房屋的土地面积以上述证件记载的面积为准,使用权登记面积与实际测量面积有出入的:实测面积小于证载面积,以实测面积为准;实测面积超过证载面积10%以内,以实测面积为准;实测面积超过证载面积10%以上,超出部分按其土地评估价值的90%给予补偿。

已办理《土地使用权证》或《不动产登记证书》的,其土地按评估价值给予补偿。

未办理《土地使用权证》或《不动产登记证书》的,由房屋征收实施单位提出申请,有关部门出具证明,国土部门七日内进行认定,其土地来源清楚合法的,按其土地评估价值的90%给予补偿;土地来源不明确,又无法认定其合法性的,对土地占用者不予补偿,按征收土地规定对被占地单位给予补偿。

2、被征收房屋的建筑面积以《房屋所有权证》或《不动产登记证书》记载的面积为准,所有权登记面积与实际测量面积有出入的:实测面积小于证载面积,以实测面积为准;实测面积超过证载面积10%以内,以实测面积为准;实测面积超过证载面积10%以上,超出部分按其房屋评估价值(不包括装修和附属物价值)的90%给予补偿。

已办理《房屋所有权证》或《不动产登记证书》的房屋,按其评估价值给予补偿。

未办理《房屋所有权证》或《不动产登记证书》的房屋,由房屋征收实施单位提出申请,相关部门出具证明,由县政府组织规划、城管、住建等部门七日内进行认定,能够认定其合法建筑的,按其房屋评估价值(不包括装修和附属物价值)的90%给予补偿;对认定为违法建筑的不予补偿。

3、被征收房屋为伙院的,其房屋补偿按各户《房屋所有权证》或《不动产登记证书》上注明的面积根据评估价值进行补偿,其土地补偿按各户房屋确权面积占全院房屋总面积的比例进行补偿,或由各户协商确定各自占地面积给予补偿。

4、临时建筑和违章建筑的认定与补偿

被征收范围内未经产权管理部门登记的建筑,由县政府组织规划城管、住建等部门依法进行调查、认定和处理;对认定为合法建筑的,按本方案规定由房地产价格评估机构进行评估,被征收人可以选择货币补偿也可以选择指定回迁安置房或存量商品房,对认定未超过批准期限的临时建筑,按其重置价格进行评估;对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑不予补偿。

第七条  房屋征收补偿标准

(一)货币补偿:征收房屋货币补偿总额=房屋评估金额+土地使用权评估金额+临时安置补偿费(3个月)+搬迁补助费(一次)+附属物补偿费+其他费用。

(二)产权调换:                                   

    1、置换总面积≤                                        

                                        被征收房屋评估价格

土地使用权证载面积 ×0.60+ ------------------------------------

                                   商品房建筑成本价格(1700/平方米)

                

     置换总面积≤土地使用权证载面积×1

以上两种补偿方法,被征收人可选择其中之一进行补偿。

2、有土地使用权证的空宅基地产权调换:

置换总面积≤土地使用权证载面积×0.60

以上两项如有不动产登记证书的,以该证载面积为准。置换房屋面积如需折算为现金,按2700/㎡进行现金补偿。

3、棚户区改造规划范围内,巷道等公用土地按空宅基地补偿

标准对土地所有权人予以补偿。

4、被征收人使用可置换基础面积,结合选择回迁安置房或存量商品房的楼层系数,计算被征收人最终补偿面积。

被征收人签订征收补偿协议后,选择回迁安置房或存量商品房调换房屋面积与被征收房屋建筑面积超出20㎡以内的扩套面积,按商品房源市场价的85%计价;房屋建筑面积超出20㎡以外的扩套面积,按商品房源市场价格计算;最终置换面积大于所选回迁安置房或存量商品房面积的,按商品房源市场价的85%计算差额。

5、临街商铺置换:纵深在10以内的,按首层以实际经营

面积1:1置换改造后的首层商铺;纵深在10—20之间的,按实际经营面积1:1置换改造后的二、三层商铺;纵深超出20以上的实际经营面积部分,按住宅补偿标准予以补偿住宅。

拆迁位置因规划原因不再建临街商业的,按居住置换,不再安置商铺。

置换门市面积超出原临街商铺面积的,在10平方米内享受优惠价,优惠价按商铺市场价85%计算,再超出面积部分按市场价结算。   

6、被征收人除房屋以外的其他地面附着物以评估价格予以货

币补偿,原则上不参与产权置换。

    7、企业、行政事业单位征收补偿:土地合法(有土地使用权证或不动产登记证书)的按实际评估价格予以补偿,再按照相关规定进行资产核销。原划拨土地、工业用地转变商住用地需收储后按程序走招拍挂手续。

    8、违法、违规所占土地按同期同区位征地价格补偿给土地使用权人或所有权人,地面附着物不予补偿。

(三)住宅货币补偿、产权调换之外的其他费用:

1、临时安置补偿费500//月,货币补偿按3个月计发。

产权置换为多层建筑的,正常过渡期限原则上不超过24个月;高层(含中高层)建筑正常过渡期限原则上不超过36个月,实际结算按交房时间计算。

2、搬迁补助费800/次(货币补偿计发一次,产权调换计

发两次)。

3、停产停业损失费

征收用于合法经营的非住宅房屋(具有合法、有效的营业执

照或者登记证,证载经营地点与被征收房屋相符),被征收人能够提供税务部门出具应纳税所得额的,按上年度应纳税所得额的月平均数乘以6个月计算停产停业损失费。被征收人不能提供应纳税所得额和向劳动部门交纳劳动保险缴费手续,但被征收房屋在房屋征收决定公告发布前实际用于经营,且能够提供营业执照、税务登记或其他有效证件等证照手续的,以被征收房屋建筑面积每平方米100元的标准一次性补偿停产停业损失费。

4、临街商铺的经营损失按商业房面积给予一次性补偿:一层补偿50/平方米,二层和辅助用房补偿30/平方米,三层及以上补偿20/平方米。(按实际经营确定,未经营的不予补偿)。临街商铺不享受安置补偿费。

  5、临街商铺出租损失补偿按实际经营面积首层1020/平方米/月标准予以补偿。

45条的补偿标准适用于建设路、槐东大街两侧商铺,其他地段临街商铺按市场评估价格予以补偿。 

  6、附属设施拆移补偿:有线电话每部100元;空调每台200元;热水器和太阳能每台150元;宽带网每部158元,不在此列的其他附属物根据实际情况协商或评估确定。

(四)奖励标准:

1、签协议奖励:自评估结果送达之日起10天内签订征收补偿协议的,给予房屋评估价值(不包括装修和附属物价值)5%的补助。20天内签订征收补偿协议的,给予房屋评估价值(不包括装修和附属物价值)3%的补助;30天内签订征收补偿协议的,给予房屋评估价值(不包括装修和附属物价值)1%的补助。超过30天签订征收补偿协议的,不予补助。

2、搬迁奖励:自签订协议10日内腾空并交房的,每户一次性享受1000元搬迁奖励,超出期限的不享受搬迁奖励。

第八条  房屋拆迁风险保证金由县房屋征收与补偿中心负责收缴和管理,征收标准为15万元/户。风险保证金实行足额交纳、及时返还的原则。

第九条  棚户区改造开发涉拆面积的土地出让金总额列支1.5%用于政府征收部门、乡镇(区)组织实施棚户区改造工作经费保障。

第十条  在棚户区改造中,未取得审批手续或者违反审批手续进行建设的,有关部门应当予以制止,并依法进行处理。

第十一条  本办法为房屋征收与补偿指导性文件,各项目可依据本办法制定具体实施方案。

第十二条  本办法由县房屋征收与补偿中心负责解释。

    第十三条  本办法自发布之日起施行,同时原《柏乡县房屋征收与补偿办法》(柏政字﹝20163号)废止。