·?县委?? ·?县人大?? ·?县政府?? ·?县政协?? 政务新媒体

柏乡县自然资源和规划局“双随机 一公开”监管工作方案

体裁分类:其他行政执法行为????? ????????发布时间: 2021-04-19 发布机构:自然资源和规划局 字体:[ ]



柏乡县自然资源和规划局

澳门金沙,澳门金沙城中心印发《柏乡县自然资源和规划局“双随机一公开”》

监管工作方案

 柏自然字[2021]1

为深入贯彻落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府有关部署要求,提升监管效能,促进执法公平、公正、公开,全面推行“双随机一公开”监管模式实现“双随机一公开”监管在市场监管领域的全覆盖,推进部门联合“双随机一公开”监管,结合我县自然资源工作实际,特制定本工作方案。

一、总体要求 

全面贯彻党的十九大全会精神,大力推广随机抽查,创新监管方式,规范监管行为,提升监管效能,为市场主体营造公平竞争发展环境,进一步推动大众创业、万众创新。

(一)适应机构改革新形势,进一步完善随机抽查制度机制。

(二)坚持依法监管。严格执行有关法律法规,规范事中事后监管,落实监管责任,确保事中事后监管依法有序进行,推进随机抽查制度化、规范化。 

(三)完成市场监管部门的“双随机”抽查全流程整合,实现市场监管领域主要监管部门内部联合“双随机一公开”监管全覆盖、常态化。

(四)坚持公正高效。规范行政权力运行,切实做到严格规范公正文明执法,提升监管效能,减轻市场主体负担,优化市场环境。 

(五)坚持公开透明。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开,实行“阳光执法”,保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。 

(六)深入推进部门联合抽查,实现市场监管领域主要监管部门开展部门联合抽查全覆盖。

(七)对检查对象的年度抽查比例达到5%以上。

二、主要任务   

(一)健全完善“双随机”制度机制。要根据机构改革进程,及时调整本部门“双随机”抽查工作组织领导机构,确保工作有序开展。不断完善“一单两库一细则”。在市抽查事项清单调整的基础上,要结合机构改革后部门“三定”职责和执法依据,形成本部门的抽查事项清单,及时向社会公布。调整本部门的检查对象名录库,确保本部门监管对象应纳尽纳;综合考虑本部门执法队伍实际、内部职能划分、执法人员种类等因素,将有执法资格的执法人员全部录入执法检查人员名录库,并对“两库”实施动态管理。对调整和新整合的部门,要重新制定适用本部门的抽查工作细则,加强对抽查工作的规范。

(二)建立健全“双随机”抽查机制。 

1.合理确定随机抽查比例和频次。局监察股根据工作实际和监管能力等情况,结合市场主体信用情况和分类监管的要求,分类确定随机抽查比例和频次,既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检查过多和执法扰民。对于投诉举报较多或有违法违规记录的市场主体,加大抽查力度,提高随机抽查的比例和频次。 

2.健全随机抽查的程序规定。按照合法性、适当性、可操作性原则,逐项建立随机抽查事项监管细则,细化优化随机抽查程序,明确实施机构人员工作要求、责任追究等内容,使每一项随机抽查事项都有细化可操作的运行规范,确保任务明晰、措施有力、程序规范、监督到位。探索推广运用电子化手段,做到“双随机”抽查全程留痕,落实执法检查监管责任,实现责任可追溯。 

(三)深入推进部门联合抽查。要全力配合推进部门联合抽查工作,科学确定联合抽查事项,实现“进一次门,查多项事”,尽可能减少对企业正常生产经营活动的干扰。以确保一定的监管覆盖面和震慑力

()及时公布抽查结果。对于抽查情况,要加大力度推广“河北省双随机与双告知系统”,确保抽查检查结果自动归集到企业名下并通过国家企业信用信息公示系统(河北)公示。依法行使监督检查职权的股室,要依照《政府信息公开条例》、《企业信息公示暂行条例》等规定,通过局门户网站等途径,及时向社会公布,接受社会监督。对抽查发现的违法行为,要依法惩处。  

()推进随机抽查与社会信用体系相衔接。进一步建立健全市场主体诚信档案、失信联合惩戒和违法名单制度,根据市场主体的信用情况,将随机抽查的结果纳入市场主体的社会信用记录,让失信者一处违规、处处受限。 

(六)加大随机抽查宣传、业务培训力度。要强化对随机抽查的宣传报道,不断扩大企业、社会的认知度和参与度,形成良好的社会监督氛围。积极将好的经验做法向有关部门、新闻媒体推介,扩大我县“双随机一公开”工作在全县的影响力。要在今年本级培训计划中安排好随机抽查业务培训,加强执法人员培训,不断提高执法能力和监管水平,确保抽查结果认定规范统一。

三、工作要求

(一)加强组织领导。全面推行“双随机一公开”监管,是党中央、国务院作出的重大决策部署,是市场监管理念和方式的重要创新,是深化“放管服”改革、加快政府职能转变的内在要求,是减轻企业负担、优化营商环境的有力举措,是加快信用体系建设、创新事中事后监管的重要内容。我局高度重视,成立了以局长为组长,副局长、储备中心主任为副组长,各相关股室为成员的双随机一公开工作小组,加强对本部门“双随机一公开”监管工作的组织领导、统筹协调,建立健全相应工作机制,制定科学务实的工作方案,细化目标任务和推进措施,确保各项工作任务落到实处。

()提高认识。开展随机抽查,对于提升执法公正性和执法效能,减轻企业负担,营造干事创业、公平竞争的良好环境有着重要的现实意义。要牢固树立大局意识和全局意识,充分认识推进随机抽查的重要性和必要性,正确看待推进随机抽查过程中出现的各种问题,不观望、不等待,迎难而上,攻坚克难,开拓创新,多措并举,切实把随机抽查监管落到实处。

()强化协调。各相关股室要主动加强与市局对口业务科室沟通协调,及时准确把握政策导向,科学合理确定随机抽查事项、抽查方案、抽查比例和频次,妥善协调跨部门跨领域的问题,各相关部门之间要加强联络沟通,主动配合,密切协作,形成合力,推进工作落实。确保随机抽查工作全面推进。

(四)加大督导检查力度。要建立健全长效考核奖惩机制,将“双随机一公开”监管的实施情况纳入绩效考核,切实加强对“双随机一公开”监管工作的督导检查,查找问题不足,督促整改落实。局双随机一公开工作领导小组办公室将适时对全县自然资源工作进行督导检查,并进行通报。

()严格抽查纪律。执法检查人员对被抽取的市场主体实施检查时,不得妨碍市场主体正常的生产经营活动,不得索取或收受市场主体的财物,不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的,将依法依纪严肃处理。